根据市委统一部署,2025年4月3日至5月30日,市委第二巡察组对市委统战部(含市台联)开展了巡察,7月16日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
市委统战部部务会深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,履行巡察整改主体责任,加强组织领导、统筹协调,全面开展整改工作。市委统战部主要负责同志履行“第一责任人”责任,定期召开会议专题研究巡察整改工作,领导班子其他成员严格履行“一岗双责”,牵头抓好分管领域各项措施整改工作。针对巡察反馈问题,坚持举一反三,标本兼治,先后修订制度12项,建立健全工作机制18项,以建章立制促进整改取得实效。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于完善大统战工作格局方面
1. 强化对全市统战工作的集中统一领导。召开市委统战工作领导小组成员单位会议、全市国有企业统战工作会议、全市街镇统战工作会议等,对各条口统战工作部署任务压实责任。部务会专题听取市工商联党组、市侨联党组、市社院党组、市民宗局党组、市台联和各民主党派市委会的情况汇报并提工作要求。加强系统单位财务统一管理,组织开展培训。明确职能处室联系市侨联。建立全市区委统战部季度工作例会制度,观摩、交流各区统战工作,提出指导性意见建议。
2. 推进南京统战工作联盟和统战基地建设。整合在宁高校、院所、央企等单位统战工作资源,成立南京统战工作联盟,聚焦服务南京高质量发展。全面梳理统一战线爱国主义教育基地、民主党派之家、红石榴家园、非公有制经济人士理想信念教育实践基地、无党派人士工作室、侨务基地以及欧美同学会“会员之家”,进一步完善相应管理制度。
3. 强化领导小组办公室统筹协调。调整优化市委统战部内设机构,修订《市委统一战线工作领导小组工作规则》《市委统一战线工作领导小组成员单位职责分工》《市委统一战线工作领导小组办公室工作细则》。推动全市各单位制定统战工作责任制“两个清单”,实现全覆盖。
4. 建立健全联谊交友制度。制定《部领导联系党外代表人士方案》,通过走访调研、谈心谈话、参加活动等方式,与党外代表人士加强沟通联系,增进共识和友谊。建立完善全市无党派人士信息库。对全市新的社会阶层代表人士情况进行梳理汇总,召开市党外知识分子联谊会、市新联会换届大会,举办第16期新的社会阶层代表人士培训班。
(二)关于凝聚统战力量服务大局方面
5. 指导督促民主党派积极履职。指导各党派市委会成立专项民主监督领导小组,开展专项监督。严格落实市委年度政党协商计划,组织召开党外人士协商座谈会、情况通报会等。邀请专家围绕如何做好参政议政工作专题授课,组织各民主党派专题交流参政议政工作开展情况。
6. 加强民营经济统战工作。走访有关部门及相关板块,协力破解民营经济发展中的问题。加强有发展潜力的民营企业培育,举办拟上市民营企业专题培训班。会同市工商联开展“亲清直通车 政企面对面”活动。举办“知名企业家南京行”活动。开展营商环境调研,形成调研报告。指导市工商联完成《惠企政策汇编》并发布。
7. 积极开展海外统战工作。支持有关部门和相关区“走出去”,加强与海外侨领侨商联系,定期研判海外招商、引才和商务活动情况,扎实推进海外华文教育。
(三)关于深入推进全面从严治党方面
8. 加强全面从严治党工作研究。定期研究全面从严治党工作,制定落实全面从严治党主体责任清单,明确领导班子、主要负责人、班子成员责任。深入开展廉洁政治建设。指导市各民主党派开展“学规定,强作风,树形象”主题教育。
9. 加强党员干部教育监督管理。组织开展“好家风、好人生”廉洁教育课堂,组织学习有关纪律规定。定期与派驻纪检组进行会商,主动了解问题线索,及时处理违纪行为。
10. 压实党风廉政建设责任。常态化开展警示教育,召开警示教育大会,转发违纪违法案件通报,发送节前廉政提醒。开展廉政风险点排查,进一步完善防范措施。将党风廉政建设情况纳入领导干部年度述职述廉工作内容。
(四)关于加强争先创新能动性方面
11. 推进品牌创建活动。制定“品牌创建年”工作方案,在市级层面打造具有全域性、引领性的总品牌,聚焦不同领域特点,分别打造主题鲜明、务实管用的子品牌,形成品牌矩阵。丰富“筑梦金陵”服务侨企品牌内涵与深度。积极申报全国和全省统战实践创新成果。
12. 加大党外干部培养和推荐力度。建立民主党派市级层面和区级层面代表人士名单。协同市委组织部联合出台《关于进一步加强全市党外干部队伍建设的具体措施》。开展党外干部“知事识人”专项调研,建立健全全市党外干部库。出台《全市统一战线教育培训规划(2026-2030年)》。
13. 加强信息化系统评估使用。对“宁统云”项目一期工程有关内容进行评测。充分利用视频会议系统召开各区宣传工作例会、基层理论工作会议等。
14. 推动市台联发挥好纽带桥梁作用。深挖对台联络资源,加强与各涉台单位联系合作,开展促进两岸民族认同、文化认同各类交流活动。落实台资企业常态化走访制度。根据《南京市台湾同胞联谊会章程》指导规范各项工作。
(五)关于规范内部管理方面
15. 建立健全“三重一大”制度。修订《部务会议事规则》《 “三重一大”事项决策和监督实施办法》《财务管理办法》等并严格执行。严把政协委员推荐人选条件关、程序关、考察关,突出政治标准。加强新的社会阶层人士统战工作实践创新项目资金管理。完善采购制度,制定《采购工作细则》。
16. 防范安全风险。成立安全生产工作领导小组,统筹做好系统单位安全生产、值班等工作。加强民主党派之家安全管理。
17. 加强保密安全工作。修订《机要通信和应急保障车辆使用管理规定》。落实机要、档案、财务等重点场所以及办公场所保密安全要求,做好年度保密自查自评。
(六)关于严实作风建设方面
18. 严格落实整治形式主义为基层减负规定。研究制定《整治形式主义为基层减负重点任务清单》,推动减负各项工作落到实处。
19. 持续改进工作作风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进“学查改”。组织开展“聚同心谋发展” 专题走访调研活动。认真抓好作风满意度反馈意见整改工作。
20. 树牢“过紧日子”思想。贯彻落实《厉行节约反对浪费条例》,压缩经费开支。对部机关新媒体平台进行整合,实现归口管理、集约运营。
(七)关于扎实推动领导班子建设方面
21. 充分发挥领导核心作用。协助市委在全省率先出台“两个清单”,督促指导全市各条线、板块、基层街镇完成“两个清单”的制定。完成南京市统一战线事业“十四五”规划终期评估,编制 “十五五”发展规划。加强国有企业统战工作,制定出台《新时代国有企业统战工作高质量发展行动方案》。
22. 推动内部融合。建立部机关季度工作例会制度,进行工作述职及点评。编印《统战工作应知应会手册》,加强统战业务知识的学习。定期举办“同心金陵讲堂”,提升干部能力素质。
23. 严肃党内政治生活。召开巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会,严把学习研讨、谈心谈话、查摆问题、征求意见、撰写材料,相互批评以及整改落实等环节。严格落实双重组织生活制度,班子成员分别在所在支部或分管领域讲专题党课。
(八)关于加强党群工作方面
24. 严格落实党建工作责任制。加强对机关党建工作研究部署,推进党建工作任务落实。加强机关党委自身建设,完成机关党委、机关纪委换届工作,定期召开会议研究工作。
25. 调整优化基层党组织设置。对部机关党支部进行优化设置,组织开展支部书记(支部委员)选举工作。指导市工商联、市侨联调整设置机关党总支,单独设置离退休人员党支部。
26. 加强群团组织建设。完成系统联合工会、机关工会换届工作。完成南京市社会组织党外人士联合会换届工作。完成南京市海外联谊会第七届理事会换届工作。
(九)关于推动选人用人与统战发展需求更加适配方面
27. 严格执行干部工作制度。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务与职级并行规定》等相关文件,加大部机关、市台联干部选拔和交流力度。
28. 优化干部队伍结构。制定《市委统战部干部队伍建设规划》,择优比选具有专业特长的优秀年轻科级干部。加强欧美同学会秘书处建设,聘任专职秘书长,充实工作力量。
29. 推动干部队伍能力素质提升。加强对部机关和市台联干部的培训力度,制定“能力提升年”工作方案并组织开展。
(十)关于推动整改方面
30. 坚持将整改融入日常。针对大统战工作格局仍有薄弱环节、民主党派加强自身建设不到位、“三会一课”制度执行不严等问题,结合本轮巡察整改一体推进。
31. 强化审计反馈问题整改。开展部机关年度预算执行情况内部审计,覆盖预算编制、批复、执行及决算全过程,并形成审计报告。指导所属单位(社团)开展审计工作。
三、需长期整改事项进展情况
一是在推动统战工作高质量发展方面。推进《南京市统一战线事业“十五五”发展规划》编制实施;开展“品牌创建年”活动,争创统战领域工作品牌;加强重点课题研究,提升课题研究质量;对“宁新聚力”公众号改版升级,加强原创稿件创作。二是在支持党派加强自身建设方面。指导民主党派市委会加强内部管理,培养更多高层次人才,支持各民主党派依规处理违规违纪党派成员。三是在加强干部队伍建设方面。开展“能力提升年”活动,举办“同心金陵讲堂”,切实提升干部专业能力水平。四是市台联工作方面。进一步推进对台文化交流,服务在宁台企台胞。
四、下一步工作打算
市委统战部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于党的自我革命重要思想,以高度的政治自觉坚决落实市委巡察整改要求,切实将巡察整改成效转化为推动统战工作高质量发展质效,为中国式现代化南京新实践凝聚智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:025-83639671(工作日9:00-18:00);邮政信箱:南京市北京东路41号市委统战部,邮政编码:210008;电子邮箱:njtzjgdw@163.com。
中共南京市委统一战线工作部
2026年4月10日